El proceso de cambio en Chile, de Sergio Molina Silva

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Ed. Siglo XXI, año 1972. Tamaño 21 x 13.5 cm. Estado: Muy Bueno. Cantidad de páginas: 222

El proceso de cambio en Chile, de Sergio Molina SilvaSubtítulo: La experiencia 1965-1970

“La planificación y el desarrollo económico y social son un proceso sujeto a constantes revisiones y ajustes, que no puede seguirse en el plano (más o menos) puro de la teoría o de la técnica. Necesita nutrirse de experiencias humanas directamente unidas a la realidad, es decir, a la experiencia vital de hombres que han pasado por el gobierno de sus países, que se han enfrentado a necesidades y problemas concretos y han tenido que satisfacerlos y resolverlos con los instrumentos que estaban a su alcance, pero acudiendo al mismo tiempo a su imaginación y audacia creadoras”.

En esas palabras del Dr. Raúl Prebisch se halla la razón de ser de este libro, primero del Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES) en que se recoge el testimonio directo de una personalidad de América Latina acerca de su experiencia como técnico y político.

El autor de esta obra jugó un papel fundamental en la política económica de Chile entre 1965 y 1970, y está íntimamente compenetrado con los complejos problemas que plantea el proceso de cambio que vive este país. Sergio Molina, bien conocido- como economista y profesor universitario, cohonesta aquí el rigor científico y la ecuanimidad que le caracterizan con su capacidad analítica para describir la realidad que debió afrontar en el desempeño de importantes responsabilidades como Ministro de Hacienda primero y después como Vicepresidente Ejecutivo de la CORFO.

Indice
Prólogo, por Raúl Prebisch
Nota preliminar
Introducción
1- La oportunidad de los cambios
2- Amplitud, profundidad y simultaneidad de los cambios
3- La organización y los cambios
4- La dinámica de los cambios
Primera Parte, Los cambios en Chile
I- Evolución social, económica y política de Chile
A- El cuadro histórico interno

1- Portales y el periodo 1830-70
2- La “República liberal” y el período 1870-90
3- Los gobiernos de Montt, Santa María y Balmaceda
4- La guerra civil de 1891 y sus consecuencias
5- Crisis del sistema parlamentario y restauración del régimen presidencial
6- La depresión mundial y sus consecuencias
7- El Frente Popular y los gobiernos radicales
8- Término del Frente Popular
9- Ibáñez, una esperanza popular
10- El período previo al gobierno demócrata cristiano
11- Análisis del cuadro histórico interno
B- El cuadro histórico externo
1- La caída de las tiranías
2- La eclosión de la socialdemocracia
3- La Alianza para el Progreso
4- La iglesia católica se vuelca a lo social
5- La revolución cubana
6- La coyuntura chilena de 1964
II- El diagnóstico y la estrategia para el cambio
A- Crisis integral
1- La crisis socioeconómica

a) Lento crecimiento
b) La inflación
c) La dependencia del exterior
d) La distribución desigual del ingreso
2- La crisis sociopolítica
a) Las fallas en la participación
b) La crisis de representatividad
c) La crisis de solidaridad
d) Otros factores
B- Estrategia global
1- Estrategia política
2- Estrategia socioeconómica
3- Desarrollo con estabilidad y redistribución
a) La reactivación de la economía en el corto plazo
b) Las exportaciones y el sector moderno
c) El programa agropecuario
d) El programa de estabilización
e) Los programas sociales
4- Resumen de la estrategia
III- Los resultados
1- Desarrollo y crecimiento

a) Crecimiento vs. desarrollo
b) La inversión y su financiamiento
2- La redistribución monetaria del ingreso y los problemas sociales
a) Cambios en los ingresos de las personas en el decenio 1960-69
b) La educación, la vivienda y la salud
c) La reforma agraria
d) La organización social
3- La inflación
4- El sector externo
a) La economía externa y los convenios del cobre
b) Exportaciones e importaciones
c) La política cambiaría y arancelaria
d) La deuda externa y las inversiones extranjeras
5- La política internacional
6- Consideraciones finales al capítulo
IV- Algunos temas especiales
A- La política redistributiva del ingreso

1- La lucha por el ingreso
2- Dificultades en la aplicación de la política de remuneraciones
3- Situaciones paradójicas
4- La mecánica de los reajustes en el sector privado
B- La coyuntura de 1967
1- El bienio 1965-66
2- El proceso pierde dinamismo
3- El temor al repunte inflacionario
4- Factores políticos
5- En busca de una salida
C- Una hipótesis para explicar los ciclos de corto plazo
Segunda Parte, La Planificación
I- Aspectos técnicos de la planificación

1- Consideraciones generales
2- La planificación y los planes en Chile
a) Los planes de acción inmediata
b) La planificación global
c) La planificación como instrumento de gobierno
d) La planificación y la toma de decisiones
3- Consideraciones sobre cambios en la estructura productiva y la asignación de los recursos en el sector público
a) Condiciones naturales y mercado
b) Las posibilidades de expansión de la capacidad productiva y los proyectos no tradicionales
4- Las reformas de la administración y del derecho
5- Consideraciones finales a este capítulo
II- Planificación y participación
1- Observaciones generales
2- Reflexiones sobre una experiencia
3- Niveles de participación
a) Un lugar de encuentro
b) Los comités sectoriales de participación
c) Las políticas específicas y la participación
4- Comentarios finales a este capítulo
Epílogo
1- La inflación
2- El ahorro
3- El sector externo
4- La estructura productiva
5- La planificación
6- La solidaridad o el conflicto
7- Observaciones finales
Anexo
La política de estabilización en el caso chileno, por Jorge Cauas Lama
Introducción
1- Elección de la estrategia
2- Marco analítico del modelo de costos
3- Aplicación del modelo de costos a la situación chilena
4- Los modelos de la brecha de ahorro y monetario y sus aplicaciones
Referencia bibliográfico